Rapporter

Sterkere jobbvekst i nord enn i sør

Jobbveksten i Nord-Norge var i 1. kvartal sterkere enn i Sør-Norge, og andelen sysselsatte er for første gang høyere i nord enn i sør. Men svak befolkningsvekst og fallende innvandring gjør det stadig mer krevende å finne arbeidskraft.

240626 kbnn sterkest jobbvekst i nord norge
Foto: Raw Studios for kbnn:
Åtte hovedfunn
  1. Næringslivet i nord hadde 1,8 prosent jobbvekst i 1. kvartal 2026, mot 0,8 prosent i sør – en forskjell på 1 prosentpoeng i favør Nord-Norge.

  2. Sysselsettingsandelen blant 15–74-åringer er for første gang høyere i nord enn i sør (67,9 mot 67,8 prosent i 2025).

  3. Folketallet i nord vokste bare 0,15 prosent siste år, mot 0,53 prosent i sør, til tross for sterkere jobbvekst.

  4. Nettoinnvandringen er på vei ned. Faller den videre uten at flyttestrømmen sørover snur, synker folketallet i landsdelen.

  5. Nettoinnvandring tilsvarende 0,7 prosent av folketallet holder veksten så vidt positiv – uten bosetting av ukrainske flyktninger ville folketallet sunket.

  6. Dersom ingen flytter inn eller ut av Nord-Norge, blir det over 25.000 færre i yrkesaktiv alder de neste 20 årene (126.804 i alderen 50–69 år mot 101.198 som er 19 år eller yngre).

  7. Sterkest jobbvekst siste år i overnatting (+6,9 prosent), servering (+6,2 prosent), fiske og havbruk (+6,2 prosent) og næringsmiddelindustri (+4,1 prosent).

  8. Prognosen viser et udekket arbeidskraftbehov på nesten 40.000 sysselsatte dersom det skal løses med innpendling alene; også Harstad, Narvik, Rana, Bodø og Tromsø risikerer rekrutteringsproblemer.

Næringslivet i Nord-Norge går godt, og veksten i antall jobber har økt de siste tre årene. Samtidig har veksten i Sør-Norge dabbet av. Landsdelen hadde betydelig svakere jobbvekst enn sør i 2022 og 2023. I løpet av 2024 ble veksten i nord og sør utlignet, og i 2025 var veksten i nord sterkest. Den positive trenden fortsatte i 1. kvartal i år: Næringslivet i Nord-Norge vokste 1,8 prosent sammenlignet med samme kvartal i 2025, mot 0,8 prosent i sør. Forskjellen er nå 1 prosentpoeng i favør Nord-Norge.

Forskjell mellom jobbvekst i Nord- og Sør-Norge.

Trenden er klart stigende for næringslivet i nord. De siste kvartalene har det vært sterk vekst i fiske og havbruk, næringsmiddelindustrien og reiselivsbransjene overnatting og servering. Bransjene som det er mye av i landsdelen, går godt, samtidig som veksten er laber på Østlandet.

Avhengig av innvandring

Befolkningsveksten i Nord-Norge etter 2000 har først og fremst kommet fra innvandring. Landsdelen hadde tidligere et fødselsoverskudd, men etter hvert som befolkningen har blitt eldre, har overskuddet krympet. De siste årene har det blitt et lite fødselsunderskudd.

I hele perioden har det vært en netto flyttestrøm fra nord til sør på mellom 0,5 og 1 prosent av folketallet per år. Befolkningen har vokst i de periodene da nettoinnvandringen har vært stor nok til å kompensere for flyttingen sørover. Høy innvandring har gitt vekst i folketallet de siste fire årene, drevet av strømmen av ukrainske flyktninger.

Landsdelen har bosatt langt flere ukrainere enn resten av landet, sett i forhold til folketallet. Uten denne bosettingen ville folketallet sunket.

Befolkningsveksten i Nord-Norge, dekomponert i overlappende 12-månedersperioder, målt hvert kvartal.

Det siste året er det fortsatt netto flytting sørover, selv om jobbveksten er klart sterkere i nord. En nettoinnvandring på 0,7 prosent av folketallet gir en befolkningsvekst på 0,15 prosent. I Sør-Norge var veksten 0,53 prosent.

Nettoinnvandringen til Norge er nå på vei ned og ventes å ligge lavere de neste årene. Da vil også innvandringen til Nord-Norge trolig falle.

Dersom flyttestrømmen sørover ikke blir mindre, vil folketallet i Nord-Norge synke.

Andel sysselsatte høyest i nord

Jobbveksten i nord er høyere enn i sør, men befolkningsveksten er likevel lavere, og flyttestrømmen går fortsatt sørover. Konsekvensen er at sysselsettingsandelen i nord er blitt høyere, samtidig som den i sør er blitt lavere. Andelen sysselsatte i befolkningen mellom 15 og 74 år er nå for første gang høyere i nord enn i sør.

Andel av befolkningen mellom 15 og 74 år som er sysselsatt, Nord-Norge og Norge.

Forskjellen blir enda større når vi korrigerer for befolkningens fordeling på alder og kjønn. Da er sysselsettingsandelen i nord 1,0 prosentpoeng høyere enn i sør.

Sterk jobbvekst og lav befolkningsvekst har altså blitt mulig ved at en stadig større andel av befolkningen er i arbeid. Det er en positiv utvikling, men hvor lenge kan den fortsette? Det finnes en grense for hvor høy sysselsettingsandelen kan bli. Når den nås, blir det vanskelig å få tak i folk, og mangelen på arbeidskraft melder seg. Flere kommuner og bedrifter rapporterer allerede om problemer med rekruttering.

Jobb og sysselsetting – hva er forskjellen?

Jobber (arbeidsforhold)
Antall jobber teller hvert arbeidsforhold og måles der jobben ligger – på arbeidsstedet. Én person kan ha flere jobber samtidig. Når artikkelen omtaler «jobbvekst», er det veksten i antall arbeidsforhold i landsdelen.

Sysselsatte
Antall sysselsatte teller personer, og måles der personen bor – på bostedet. Hver person teller én gang, uansett hvor mange jobber hun har.

Sysselsettingsandel
Andelen av befolkningen mellom 15 og 74 år som er sysselsatt. En alders- og kjønnsjustert variant korrigerer for at landsdeler har ulik befolkningssammensetning.

Hvorfor skillet er viktig her
Antall jobber kan vokse i nord samtidig som antall sysselsatte personer bremses av befolkningen. Derfor kan landsdelen ha sterk jobbvekst og stigende sysselsettingsandel, mens folketallet knapt vokser.

25.000 færre i yrkesaktiv alder om 20 år

Demografien i landsdelen gir en sterk nedgang i antall sysselsatte de neste tiårene. I starten av 2026 var det 126.804 innbyggere i Nord-Norge mellom 50 og 69 år. Disse er ute av arbeidslivet om 20 år. Samtidig er det 101.198 innbyggere som er 19 år eller yngre, og som skal erstatte dem som går av med pensjon.

Dersom ingen flytter inn eller ut, blir det over 25.000 færre innbyggere i yrkesaktiv alder i Nord-Norge i løpet av de neste 20 årene.

Antall innbyggere i Nord-Norge etter alder og kjønn.

Landsdelen trenger altså en stor netto innflytting for å opprettholde antall innbyggere i yrkesaktiv alder. Arbeidsinnvandring kan dekke behovet, men det blir vanskelig dersom innvandringen til Norge fortsetter å være lav. Uten høy arbeidsinnvandring må flyttestrømmen fra nord til sør snu, hvis næringslivet i nord skal ha nok arbeidskraft til å vokse.

Sterk ubalanse i arbeidsmarkedet

En prognose med en befolkningsutvikling lik den historiske, viser at det kan bli sterk ubalanse i arbeidsmarkedet i Nord-Norge. Den demografiske sammensetningen gjør at antall sysselsatte synker. Med normal vekst i offentlig sektor blir det ikke nok arbeidskraft til at næringslivet kan vokse like mye som i resten av landet.

Arbeidsmarkedet i Nord-Norge. Faktiske tall fram til 2024, deretter prognose fram til 2038, middelscenariet.

Ubalansen kan løses på flere måter:

  • Pendling fra sør til nord: Behovet kan dekkes gjennom pendling – ikke dagpendling, men nordsjøskift og vikartjenester. Behovet for innpendling er nesten 40.000 sysselsatte i denne prognosen, noe som ikke virker realistisk.

  • Lavere vekst i næringslivet: Arbeidsmarkedet kan komme i balanse ved at næringslivet krymper. Det er en dårlig løsning, fordi den undergraver næringsgrunnlaget i landsdelen.

  • Høyere arbeidsinnvandring: Også høyere arbeidsinnvandring kan dekke behovet. Men innvandringen fra Schengen-land har blitt mye lavere enn før, ettersom lønningene er utjevnet og de fleste land i Europa har samme demografiske utvikling som Norge.

  • Flyttestrømmen snur: Det beste alternativet for landsdelen er at flyttestrømmen snur, slik at det blir netto innflytting fra sør. Det er trolig bare realistisk dersom Sør-Norge opplever økonomisk krise og høy arbeidsledighet.

  • Høyere sysselsettingsandel i nord: Deler av behovet kan dekkes ved å få flere i arbeid og redusere utenforskapet. Siden sysselsettingsandelen allerede er over landssnittet, er reserven mindre, men det er mulig å hente inn noe ved å løfte andelen til nivået i for eksempel Sogn.

Sogn: Målestokk for høy sysselsetting

Sogn ligger i tidligere Sogn og Fjordane, nå en del av Vestland fylke. Området har lenge hatt blant de høyeste sysselsettingsandelene og laveste andelene av utenforskap i Norge.

I tidligere Sogn og Fjordane var 71,2 prosent av befolkningen mellom 15 og 74 år sysselsatt i 2025, mot 68,2 prosent for hele landet (ujustert). Korrigert for alders- og kjønnssammensetning er forskjellen større — om lag 4 prosentpoeng — fordi området har en eldre befolkning som isolert sett trekker andelen ned.

I artikkelen brukes Sogn som referansenivå: Hvis sysselsettingsandelen i Nord-Norge kan øke til et Sogn-nivå, vil det tilføre landsdelen mer enn 7.500 ekstra sysselsatte. Men reserven er mindre enn ellers i landet, fordi nord allerede ligger over landssnittet.

Demografijusterte sysselsettingsandeler i regionene i Norge 2025, avvik fra landsgjennomsnittet.

Kilde: Regionale analyser avsnitt 3.2.3.

Prognosen gjelder hele landsdelen, og bildet varierer mellom områder. Men det er ikke bare distriktskommunene som vil merke et stramt arbeidsmarked. Også bykommuner som Harstad, Narvik, Rana, Bodø og Tromsø risikerer rekrutteringsproblemer de neste årene.

Sannsynligvis ser vi en utvikling som kombinerer alle løsningene: mer langpendling, mer arbeidsinnvandring og høyere sysselsettingsandeler. Det aller viktigste blir å ha lokalsamfunn som oppleves som gode bosteder, og som kan lokke flere til å bosette seg i nord. Nord-Norge har kanskje vunnet kampen om arbeidsplassene den siste tiden, men på sikt blir det enda viktigere å vinne kampen om folka.

Metode

Datagrunnlag
Jobbveksten bygger på Statistisk sentralbyrå, tabell 13926. Befolkningstall og dekomponering av befolkningsveksten er hentet fra regional analyse for Nord-Norge.

Prognosemodellen
Modellen for framtidig arbeidsmarked er utviklet av Telemarksforsking i forbindelse med en analyse av arbeidskraftbehovet i kommunene, på oppdrag fra Kommunal- og distriktsdepartementet (KDD). Rapporten ble lagt fram i 2026. Modellen kan simulere arbeidsmarkedet med ulike forutsetninger.

Forutsetninger i denne prognosen

  • Demografisk utvikling i folketallet som i Telemarksforskings framskriving fra 2024, med historisk attraktivitet.

  • Gradvis økning av sysselsettingsandelen som i perspektivanalysens referansebane.

  • Nord-Norge fortsetter å ha en litt høyere sysselsettingsandel enn resten av landet, som i 2024.

  • Vekst i sysselsettingen i kommunesektoren følger kommunenes demografikostnader (antall barn i barnehage- og skolealder, antall eldre med mer).

  • Vekst i antall ansatte i fylke og stat på 0,6 prosent per år.

  • Samme vekst i antall ansatte i næringslivet i nord som i sør.

Meld deg på vårt nyhetsbrev

Vær først ute og hold deg oppdatert med innhold fra kbnn: direkte på e-post.