Fortsatt nedgang i antall fullførte boliger

Boligmarkedet preges fortsatt av lav aktivitet, både i Nord-Norge og nasjonalt. Antall igangsatte boliger ligger betydelig under nivåene fra få år tilbake, men tallene viser nå en viss oppgang.

I første halvår 2025 var samlet igangsetting i Nord-Norge 25 prosent høyere enn samme periode i fjor – og 10 prosent over landsgjennomsnittet. Tilførselen av nye boliger fortsetter likevel å falle.

Antall fullførte boliger i Nord-Norge var 23 prosent lavere enn i fjor, mot en nedgang på 15 prosent nasjonalt.

Nord-Norge bygger færre boliger per innbygger enn landet ellers

Målt som antall nye boliger per 1.000 innbyggere i første halvår 2025, ligger Nord-Norge klart lavere enn landsgjennomsnittet.

• Nasjonalt ble det igangsatt 1,95 boliger og fullført 1,85 boliger per 1.000 innbyggere.

• I Nord-Norge var tallene 1,3 og 1,05.

Indeksen for igangsatte nye boliger i Nord-Norge ligger på 66, noe som betyr at den relative boligbyggingen er 44 prosent lavere enn i landet totalt. Nordland har lavest igangsetting hittil i år med indeks 53, mens Finnmark ligger høyest i landsdelen med indeks 90.

Boligbyggingen i Norge begynner å ta seg opp

Flere faktorer peker mot en gradvis bedring i boligmarkedet fremover. Forventede rentekutt, lavere vekst i byggekostnader og økende etterspørsel bidrar allerede til høyere igangsetting enn i 2023 og 2024.

Veksten er likevel mer moderat enn tidligere anslått. En viktig årsak er lavere innvandring fra Ukraina, som trekker boligbehovet ned.

Høyere vekst i boligbyggingen i Nord-Norge enn nasjonalt

Nord-Norge har hatt en sterkere vekst i igangsettingen av nye boliger enn landet som helhet. I 1. halvår 2025 var igangsettingen i landsdelen 25 prosent høyere enn året før, mot en vekst på 10 prosent nasjonalt. I 2. kvartal alene økte igangsettingen med 20 prosent i Nord-Norge og 17 prosent i landet totalt.

Til tross for den relative økningen ligger Nord-Norges andel av den samlede boligbyggingen betydelig lavere enn tidligere. I første halvår 2025 utgjorde landsdelen 5,8 prosent av nasjonal igangsetting, mot 9,9 prosent i samme periode i 2016. De siste ti årene har andelen i gjennomsnitt vært 7,2 prosent.

I 2. kvartal 2025 ble det igangsatt 340 nye boliger i Nord-Norge – betydelig under det historiske kvartalsgjennomsnittet på 513 for perioden 2016–2025, og det laveste nivået for et 2. kvartal på ti år.

I gjennomsnitt er det igangsatt 545 boliger per kvartal i Nord-Norge siden 2016. Leiligheter utgjør størsteparten, med 130 enheter per kvartal, eller 64 prosent av igangsettingen. Eneboliger står for 24 prosent og småhus for 12 prosent.

Fortsatt nedgang i antall fullførte boliger

Lave igangsettingsnivåer de siste årene har gitt et markant fall i antall ferdigstilte boliger. I første halvår 2025 var antall fullførte boliger i Nord-Norge 23 prosent lavere enn året før, mot en nedgang på 15 prosent nasjonalt.

I perioden 1. kvartal 2016 til 2. kvartal 2025 er det i gjennomsnitt blitt fullført 529 boliger per kvartal i Nord-Norge. Leiligheter utgjør 64 prosent av disse, med 129 enheter per kvartal. Eneboliger står for 24 prosent og småhus for 12 prosent.

Positiv utvikling i boligmarkedet i Nordland

Igangsettingen av nye boliger i Nordland falt kraftig i 2023 og 2024, med nivåer langt under tidligere år. Per første halvår 2025 er det registrert 253 nye igangsatte boliger – en økning på 32 prosent fra samme periode året før.

Antall ferdigstilte boliger har derimot gått ned med åtte prosent, som følge av de lave igangsettingsnivåene i 2023 og 2024.

Boligbyggingen i Nordland er mer geografisk spredt enn i resten av landsdelen, men fortsatt er hovedtyngden konsentrert til et fåtall kommuner. De ni kommunene med høyest aktivitet sto for 80 prosent av igangsettingen og 82 prosent av fullførte boliger i fylket.

I 12 kommuner ble det ikke igangsatt noen boliger i første halvår 2025, og ti kommuner hadde ingen ferdigstilte boliger i samme periode.

Troms: Markedet nær bunnen, men fortsatt svak aktivitet

Igangsettingen av nye boliger i Troms har falt sammenhengende siden 2022. Per 1. halvår 2025 ligger nivået omtrent likt med samme periode året før, noe som kan tyde på at nedgangen har stoppet opp. Totalt er det igangsatt 250 nye boliger i fylket.

Antall ferdigstilte boliger har derimot stupt med 48 prosent i samme periode. Nedgangen henger delvis sammen med lave igangsettingstall i 2023 og 2024, men kan også tyde på at enkelte byggetillatelser ikke er fulgt opp med faktisk bygging.

De siste ti årene har Tromsø stått for 65 prosent av igangsatte og 67 prosent av fullførte boliger i fylket. I første halvår 2025 sto kommunen alene for 60 prosent av igangsettingen og 52 prosent av ferdigstillingene.

I Lyngen, Bardu og Målselv ble det igangsatt henholdsvis 28, 25 og 19 nye boliger i 1. halvår 2025.

I ti kommuner ble det ikke igangsatt boliger i første halvår 2025, mens åtte kommuner ikke hadde noen ferdigstilte boliger.

Finnmark: Kraftig oppsving i igangsettingen

Finnmark har hatt en markant vekst i boligbyggingen. I andre kvartal 2025 ble det igangsatt 119 nye boliger, og totalt 132 boliger per første halvår – det høyeste nivået på ti år. Sammenlignet med samme periode i fjor er dette en økning på 97 prosent.

De lave igangsettingstallene de siste årene har likevel ført til at antall ferdigstilte boliger fortsetter å falle. Fra andre kvartal 2024 til andre kvartal 2025 gikk antallet ned med 19 prosent. For første halvår samlet var nedgangen 13 prosent.

Sett over det siste tiåret har Alta stått for mer enn halvparten av boligbyggingen i fylket. I andre kvartal 2025 økte igangsettingen kraftig, og i første halvår sto Alta alene for 80 prosent av alle igangsatte boliger i Finnmark. Hele 55 prosent av ferdigstilte boliger i samme periode ble også registrert i Alta.

I Vadsø og Hasvik ble det igangsatt henholdsvis 10 og 8 nye boliger i første halvår 2025.

I 11 kommuner ble det ikke igangsatt boliger i første halvår 2025, mens 9 kommuner ikke hadde noen ferdigstilte boliger.

Flere igangsettinger i distriktene, men sterkest vekst i bykommunene

Ved å gruppere kommunene etter Statistisk sentralbyrås sentralitetsindeks ser vi tydelige mønstre i boligbyggingen. Indeksen går fra 1 til 6, der 1 er mest sentral og 6 minst sentral, basert på nærhet til arbeidsplasser og tjenester.

• I denne rapporten er kommunene delt inn i by- og distriktskommuner.

Historisk har mesteparten av boligbyggingen i Norge og Nord-Norge skjedd i sentrale strøk. I første halvår 2024 og 2025 har imidlertid bykommunene hatt en kraftig nedgang i igangsettingen, mens distriktene har holdt seg bedre. Over halvparten av igangsatte boliger i Nord-Norge i disse periodene var i distriktskommuner.

2024 markerte et bunnår for igangsetting på ti år. Tallene for første halvår 2025 viser en tydelig oppgang fra året før – både i byer og i distriktene.

Tallene viser også at det igangsettes flest familieboliger (eneboliger og småhus) i distriktene, mens byene dominerer på leilighetsbygging. For andre boligtyper (eksempelvis studentboliger og bo- og omsorgsboliger) er volumet høyest i distriktene.

Flest fullførte boliger i bykommunene

Boligbyggingen er vanligvis høyest i bykommunene. Til tross for at igangsettingen i byene har vært uvanlig lav de siste to årene, har antall ferdigstilte boliger likevel vært høyere i bykommunene enn i distriktskommunene i Nord-Norge.

Antall ferdigstilte boliger har falt kraftig i landsdelen de siste årene. Med dagens igangsettingsnivå er det sannsynlig at nedgangen vil fortsette. Dette betyr lav tilførsel av nye boliger, samtidig som etterspørselen trolig vil øke – blant annet på grunn av forventninger om lavere renter. Det kan skape prispress i de mest attraktive områdene.

Tallene viser at distriktene har flest ferdigstilte familieboliger (eneboliger og småhus), mens byene dominerer på leiligheter. For andre boligtyper (eksempelvis studentboliger og bo- og omsorgsboliger) er volumet høyest i bykommunene.

Rekordlavt igangsettingsnivå for boliger i Nord-Norge

Tall fra Boligprodusentenes Forening viser at rullerende tolvmåneders igangsetting av nye boliger per juni 2025 er på det laveste nivået siden målingene startet i 2010. Nivået er 24 prosent lavere enn samme periode året før, noe som understreker den krevende situasjonen i boligmarkedet.

Salget av nye boliger viser en svak positiv utvikling i Nord-Norge, men ligger fortsatt bak landsgjennomsnittet. I tolvmånedersperioden fram til juni 2025 økte salget med 5 prosent i landsdelen, mot 9 prosent nasjonalt.

I Nordland og Finnmark var tolvmåneders salget per juni 2025 henholdsvis 12 prosent og 26 prosent lavere enn samme periode året før. I Troms var salget 39 prosent høyere enn i juni 2024, men utviklingen snudde noe i juni, med en nedgang på 5 prosent fra måneden før.