Syv hovedfunn
Det ble gitt igangsettingstillatelser til 256 boliger i Nord-Norge i 1. kvartal 2026, ned 13 prosent fra 294 boliger i 1. kvartal 2025.
I de siste 12 månedene fikk 1.306 boliger i landsdelen igangsettingstillatelse, ned 18 prosent fra foregående 12-månedersperiode. Igangsettingen i 1. kvartal er om lag halvert sammenlignet med snittet på over 500 boliger før 2023.
55 av 80 kommuner i Nord-Norge hadde ingen ny boligbygging i 1. kvartal 2026, og ti kommuner hadde tillatelse til kun én bolig.
Troms økte igangsettingen med 14 prosent til 166 boliger og sto alene for 65 prosent av boligbyggingen i Nord-Norge. Målselv (84), Tromsø (55) og Karlsøy (13) sto for 92 prosent av fylkets igangsetting.
Nordland falt fra 135 til 42 igangsettingstillatelser (-69 prosent), mens Finnmark økte fra 13 til 48 boliger – fordelt på tre kommuner. Alta står alene for 77 prosent av Finnmarks boligbygging.
Antall fullførte boliger i Nord-Norge har mer enn doblet seg fra 171 til 353 i 1. kvartal, men nivået ligger fortsatt klart under snittet før 2023 på rundt 540 boliger.
Nyboligsalget i Nord-Norge ligger flatt på 793 boliger de siste 12 månedene – godt under det historiske normalnivået.
Sentrale begrep
Igangsettingstillatelse
En tillatelse fra kommunen som lar utbygger starte byggearbeidene på en ny bolig. Tallet brukes som ledende indikator for fremtidig boligbygging.
Fullført bolig
En bolig regnes som fullført når den har fått midlertidig brukstillatelse eller ferdigattest fra kommunen.
Sentralitetsklasse
Statistisk sentralbyrås rangering av kommuner fra 1 (mest sentral) til 6 (minst sentral), basert på innbyggernes tilgang til arbeidsplasser og servicefunksjoner. Standarden ble innført i 2018. Bykommuner i denne artikkelen er kommuner i klasse 3 og 4. Distriktskommuner er kommuner i klasse 5 og 6.
I Nord-Norge er Tromsø og Bodø de mest sentrale (klasse 3), etterfulgt av Alta, Hammerfest, Harstad, Narvik, Vefsn, Rana, Fauske og Sortland (klasse 4). De resterende 70 kommunene er i sentralitetsklasseklasse 5 og 6.
Innsatssonen
Et geografisk avgrenset område med særskilte distrikts- og bostedstiltak. Alle kommunene i Finnmark og seks kommuner i Nord-Troms (Kåfjord, Skjervøy, Nordreisa, Kvænangen, Lyngen og Storfjord) inngår i innsatssonen.
Datakilder
Tallene bygger på SSBs tabell 05889 «Kvartalsstatistikk for byggeaktiviteten», Prognosesenteret AS og Boligprodusentenes Forenings månedlige «Boligbarometer».
Les mer om metoden som er lagt til grunn i denne artikkelen i faktaboksen nederst i artikkelen.
I 1. kvartal ble det gitt igangsettingstillatelser til 256 boliger i Nord-Norge. Dette er en nedgang på 13 prosent sammenlignet med 1. kvartal i fjor. I samme periode ble det fullført 353 boliger, som er en klar økning fra det historisk lave nivået på 171 boliger i 1. kvartal i fjor.
Ser man på landet som helhet, har igangsettingen flatet ut etter et kraftig fall gjennom 2023 og 2024. Prognosesenteret venter kun svak vekst framover. De siste 12 månedene ble det gitt igangsettingstillatelser til 19.556 boliger i Norge, 3 prosent over foregående 12-månedersperiode.
I samme periode ble 18.262 boliger fullført nasjonalt, en nedgang på 23 prosent fra foregående 12-månedersperiode. Fullføringstallene har dermed falt markant siden begynnelsen av 2023, og er nå lavere enn igangsettingen. Det reflekterer den lave byggeaktiviteten de siste årene, og indikerer at tilførselen av nye boliger holder seg lav også framover.
12 måneders rullerende utvikling i igangsettingstillatelser og fullførte boliger i Norge totalt.
Nord-Norge: Igangsettingen ned 18 prosent på et år
I Nord-Norge ble det gitt igangsettingstillatelser til 1.306 boliger de siste 12 månedene, 18 prosent lavere enn i den foregående 12-månedersperioden. Selv om nedgangen avtar, ligger nivået svært lavt i historisk perspektiv.
Antall fullførte boliger de siste 12 månedene var 1.430, en svak økning fra 12-månedstallet etter 4. kvartal 2025. Nivået er likevel 14 prosent lavere enn for ett år siden, og klart under tidligere normalnivå for landsdelen.
12 måneders rullerende utvikling i igangsettingstillatelser og fullførte boliger i Nord-Norge.
256 boliger igangsatt i 1. kvartal – Troms drar opp
Boligbyggingen i Nord-Norge falt i 1. kvartal 2026 sammenlignet med samme kvartal i fjor. Det ble gitt igangsettingstillatelser til 256 boliger, mot 294 i 1. kvartal 2025 – en nedgang på 13 prosent. På landsbasis ble det gitt tillatelser til 5.134 boliger, ned 11 prosent fra året før.
Troms trakk landsdelen opp og sto for det meste av aktiviteten. I fylket ble det gitt tillatelser til 166 boliger, en økning på 14 prosent fra 1. kvartal 2025. Nordland falt kraftig til 42 boliger, mot 135 boliger året før. Finnmark økte fra 13 til 48 boliger, men nivået er lavt og preget av store årlige variasjoner.
Samlet ligger igangsettingen klart under nivået før 2023, da snittet for landsdelen var over 500 boliger i 1. kvartal.
Antall igangsettingstillatelser til boliger i Nordland, Troms og Finnmark, 1. kvartal 2017–2026.
Nord-Norges andel av nasjonal boligbygging fortsatt lav
Nord-Norges andel av den nasjonale boligbyggingen var 5 prosent i 1. kvartal 2026. Andelen er høyere enn bunnivået i 2024, men fortsatt klart lavere enn før 2023. I årene før nedgangen utgjorde Nord-Norge i snitt rundt 7 prosent av igangsettingen i 1. kvartal på landsbasis.
Antall igangsettingstillatelser til boliger i Norge og Nord-Norge, 1. kvartal 2017–2026.
Fullføringen mer enn doblet, men fortsatt under snittet
Den lave igangsettingen i 2023 og 2024 har gitt færre fullførte boliger både regionalt og nasjonalt. I 1. kvartal 2026 ble det fullført 353 boliger i Nord-Norge, en klar økning fra det historisk lave nivået på 171 boliger i 1. kvartal 2025.
På landsbasis ble 4.098 boliger fullført, betydelig lavere enn i 1. kvartal 2025. Selv om fullføringen økte i Nord-Norge, ligger nivået fortsatt godt under snittet før 2023, som var rundt 540 boliger i 1. kvartal.
Den lave igangsettingen de siste årene bidrar til at tilførselen av nye boliger også framover holder seg lav.
Antall fullførte boliger i Norge og Nord-Norge, 1. kvartal 2017–2026.
Antall fullførte boliger i Nordland, Troms og Finnmark, 1. kvartal 2017–2026.
Distriktene står for flertallet av byggingen
Antall igangsettingstillatelser i bykommunene falt fra 154 boliger i 1. kvartal 2025 til 105 boliger i 1. kvartal 2026, en nedgang på 32 prosent. Nedgangen kan i hovedsak knyttes til lavere aktivitet i Bodø og Tromsø. Alta trekker i motsatt retning med en økning fra 1. kvartal 2025 til 1. kvartal 2026.
I distriktskommunene økte antall igangsettingstillatelser med 8 prosent i samme periode, først og fremst drevet av økt igangsetting i Målselv kommune. I 1. kvartal 2026 ble det gitt tillatelser til 151 boliger i distriktskommunene i Nord-Norge. Det innebærer at 59 prosent av igangsettingstillatelsene i landsdelen ble gitt i kommuner med sentralitetsklasse 5 og 6.
Historisk har boligbyggingen i Nord-Norge variert mer fra periode til periode i bykommunene enn i distriktskommunene.
Antall igangsettingstillatelser til boliger i by- og distriktskommunene i Nord-Norge, 1. kvartal 2017–2026.
55 kommuner uten boligbygging
Boligbyggingen i Nord-Norge er konsentrert til et begrenset antall kommuner. I 1. kvartal 2026 ble det gitt igangsettingstillatelser i 25 av 80 kommuner i landsdelen. 55 kommuner hadde ingen igangsettingstillatelser, og ti kommuner hadde tillatelse til kun én bolig.
Fordelingen varierer mellom fylkene. I Nordland ble det gitt igangsettingstillatelse til én eller flere boliger i 12 av 41 kommuner, og fem kommuner sto for 76 prosent av boligbyggingen. I Troms hadde 11 av 21 kommuner ingen boligbygging i 1. kvartal, mens et fåtall kommuner sto for størstedelen av igangsettingen. I Finnmark ble alle nye boliger igangsatt i tre av 18 kommuner.
Tallene viser at boligbyggingen i Nord-Norge fortsatt er sårbar og i stor grad avhenger av aktiviteten i et begrenset antall kommuner, særlig i perioder med lav samlet igangsetting.
Statistisk sentralbyrås (SSB) analyser av livsløpsflytting viser at mange av dem som bidrar til befolkningsvekst og aktivitet i nord, særlig i Finnmark og deler av Troms, er midlertidig bosatt. Det kan forklare hvorfor økt aktivitet i enkelte perioder ikke nødvendigvis gir varig høyere boligbygging.
Andel av kommunene per fylke, med og uten igangsettingstillatelser i 1. kvartal 2026.
Nordland: Kraftig fall, fem kommuner driver det meste
Boligbyggingen i Nordland var svært lav i 1. kvartal 2026. Det ble gitt 42 igangsettingstillatelser, fordelt på 12 av fylkets 41 kommuner. Syv av ti kommuner i Nordland hadde dermed ingen boligbygging i perioden.
Hamarøy hadde flest igangsettinger med 11 boliger, fulgt av Bodø og Saltdal med henholdsvis syv og seks boliger, og Vågan og Sortland med fire boliger hver. Disse fem kommunene sto samlet for 76 prosent av igangsettingen i Nordland.
Nesna hadde den største nedgangen i absolutte tall, fra 36 igangsettingstillatelser i 1. kvartal 2025 til 0 i år. Blant kommunene som fortsatt har boligbygging, kom det største fallet i Bodø, der antallet gikk fra 28 til syv boliger. Utviklingen illustrerer hvor konsentrert og sårbar boligbyggingen i Nordland er når aktivitetsnivået faller.
Kommuner med igangsettingstillatelse til én eller flere boliger i Nordland i 1. kvartal 2026.
Topp 12 kommuner i Nordland i antall og andel av igangsettingstillatelser til nye boliger, 1. kvartal 2026.
Troms: Målselv driver veksten
Troms økte igangsettingen av nye boliger med 14 prosent i 1. kvartal sammenlignet med samme kvartal i fjor. Det ble gitt igangsettingstillatelser i 10 av 21 kommuner, mens 11 kommuner ikke hadde noen registrerte igangsettinger i perioden.
Boligbyggingen var sterkt konsentrert. Målselv, Tromsø og Karlsøy sto til sammen for 92 prosent av igangsettingen i fylket. Målselv hadde flest igangsettinger med 84 boliger, en økning på 73 boliger fra 1. kvartal 2025. Karlsøy fulgte med 13 boliger, etter ikke å ha hatt noen igangsettinger i samme periode året før.
Tromsø, som sto for størstedelen av boligbyggingen i Troms i 1. kvartal 2025, hadde en tydelig nedgang. I 1. kvartal 2026 ble det gitt igangsettingstillatelser til 55 boliger i Tromsø – mer enn en halvering fra året før. Utviklingen illustrerer hvordan boligbyggingen i Troms i stor grad påvirkes av aktiviteten i et lite antall kommuner, og hvordan enkeltprosjekter gir store utslag i kvartalstallene.
Kommuner med igangsettingstillatelse til én eller flere boliger i Troms i 1. kvartal 2026.
Topp 10 kommuner i Troms i antall og andel av igangsettingstillatelser til nye boliger, 1. kvartal 2026.
Finnmark: Alta står for 77 prosent av byggingen
Boligbyggingen i Finnmark var svært begrenset i 1. kvartal. Det ble gitt igangsettingstillatelser i tre av 18 kommuner, til totalt 48 boliger.
Boligbyggingen var sterkt konsentrert. Alta står alene for 37 boliger – 77 prosent av igangsettingen i fylket. De øvrige tillatelsene ble gitt i Vadsø (10 boliger) og Loppa (1 bolig).
Tallene understreker hvor sårbar boligbyggingen i Finnmark er, og hvordan aktiviteten i stor grad avhenger av enkeltprosjekter i et svært begrenset antall kommuner.
Kommuner med igangsettingstillatelse til én eller flere boliger i Finnmark i 1. kvartal 2026.
Topp 3 kommuner i Finnmark i antall og andel av igangsettingstillatelser til nye boliger, 1. kvartal 2026.
Nyboligsalget flatt – under historisk normalnivå
Nyboligsalget i Nord-Norge viste flat utvikling i mars 2026, basert på månedlig rapportering fra Boligprodusentenes Forening. Etter flere år med fall tok salget seg opp i 2024, men nivået er fortsatt lavt i historisk perspektiv.
I mars var det registrert et 12-måneders rullerende salg på 793 nye boliger i landsdelen. Salget ligger om lag på samme nivå som året før, men høyere enn bunnivået våren 2024.
Også på nasjonalt nivå er utviklingen svak. Nyboligsalget i Norge falt med 7 prosent de siste 12 månedene sammenlignet med tilsvarende periode året før.
Den svake utviklingen i nyboligsalget begrenser utbyggernes mulighet til å starte nye prosjekter, og bidrar dermed til lav igangsetting og fullføring framover. Endrede renteforventninger – fra forventede kutt til én til to renteøkninger i 2026 – kombinert med høye byggekostnader og økt usikkerhet blant boligkjøpere, trekker i retning av et fortsatt lavt nyboligsalg.
12-måneders rullerende salg av nye boliger i Nord-Norge.
Metode
I Statistisk sentralbyrås (SSB) offisielle statistikk for igangsetting, byggearealstatistikken, presenteres tall for registrerte igangsettingstillatelser etter datoen tillatelsene blir registrert av kommunene. Denne statistikken gir vanligvis et godt bilde av antall boliger som settes i gang. I utfordrende tider, der etterspørselen etter nye boliger er svak, kan det imidlertid oppstå avvik mellom registrerte igangsettingstillatelser og faktisk igangsetting av boliger. Dette kan skyldes at enkelte prosjekter blir utsatt og igangsatt et annet år enn det året tillatelsen ble gitt (rammetillatelsen er gyldig i tre år), eller at byggingen aldri blir påbegynt.
For å gi et best mulig bilde av byggeaktiviteten og hvor mange boliger som faktisk igangsettes hvert år, gjennomfører Prognosesenteret en kontroll av om boligene som har fått ramme- og igangsettingstillatelse i matrikkelen enten:
- er fullført (bygg med ferdigattest, midlertidig brukstillatelse eller byggstatus «tatt i bruk»),
- er avbrutt (bygg med byggstatus «bygningsnummer utgått» eller «bygging avbrutt»), eller
- potensielt fortsatt er under oppføring (bygg med igangsettingstillatelse som ikke er fullført, men som fortsatt kan fullføres).
For de siste fem årene gjøres det i spesielle perioder manuelle justeringer av antall igangsettingstillatelser. Den siste manuelle korrigeringen ble gjort i 2023, da andre indikatorer for faktisk igangsetting viste en større nedgang enn det de registrerte tillatelsene tilsa. Over tid, når kontrollen beskrevet i avsnittet over avdekker hvilke tillatelser som faktisk blir realisert, vil det bli tydelig i hvilken grad den manuelle korrigeringen for 2023 var riktig.
Prognosesenterets kontroll og korrigering gjennomføres hver gang det publiseres nye tall fra byggearealstatistikken. Historikken vil derfor kunne endre seg over tid, særlig for de siste årene. Denne korrigerte varianten av byggearealstatistikken vil likevel til enhver tid gi et mer korrekt bilde av den faktiske byggeaktiviteten, ettersom det over tid har vist seg at en relativt høy andel av igangsettingstillatelsene for boliger aldri blir realisert. Avviket er størst for leiligheter.